牢牢把握糧食安全主動權 確保糧食產量再創新高

　　黨的十八大以來，我國糧食安全保障能力顯著增強，“中國糧食、中國飯碗”成色更足。據農業農村部最新消息，當前，全國上下搶抓農時，冬小麥春季田間管理全面展開。春播也由南向北陸續展開，糧食主產區的春耕春管進展順利。新一輪千億斤糧食產能提升行動也于日前正式實施，專家認為，這勢必將推動國家糧食產能再上新臺階，在高起點上再創糧食產量新高，把糧食安全主動權牢牢抓在自己手中。

　　全面實施新一輪千億斤糧食產能提升行動

　　3月12日，國務院常務會議討論通過了《新一輪千億斤糧食產能提升行動方案（2024—2030年）》，會議指出，保障糧食安全是頭等大事。要按照黨中央決策部署，全面實施新一輪千億斤糧食產能提升行動，扎實推進藏糧于地、藏糧于技，落實分品種增產任務和分區域增產布局，謀劃實施高標準農田建設、種業振興等支撐性重大工程，牢牢把握糧食安全主動權。

　　“實施新一輪千億斤糧食產能提升方案具有重大的意義和影響?！鞭r文旅產業振興研究院常務副院長袁帥表示，新一輪方案的實施，有助于確保國家糧食安全，提高自給自足能力，減少對外部糧食供應的依賴；同時，方案將促進農業科技創新和農業現代化，提升糧食生產效率和質量；此外，通過推動高標準農田建設和種業振興等重大工程，將助力鄉村振興和農民增收，促進經濟社會可持續發展。

　　“通過提升糧食產能，我國能夠進一步提高糧食自給率，減少對外依賴，增強國家糧食安全的保障能力?！痹诟＝ㄈA策品牌定位咨詢創始人詹軍豪看來，提升糧食產能將推動農業現代化進程，提高農業生產效率和質量?！凹Z食是人民生活的必需品，提升糧食產能有助于穩定糧食價格、保障人民的基本生活需求、維護社會和諧穩定，還將促進農業和相關產業的發展，為經濟增長提供有力支撐?！?/p>

　　務農重本，國之大綱。保障糧食和重要農產品穩定安全供給是建設農業強國的頭等大事。2022年底，中央農村工作會議提出，實施新一輪千億斤糧食產能提升行動。2023年中央一號文件再次強調，集中必要資源力量和手段，努力推動糧食產能早日邁上新臺階。

　　“我國發布第一輪千億斤糧食產能提升規劃是在2009年?！敝袊鐣茖W院農村發展研究所研究員李國祥說，“當時，我國糧食產量剛超過1萬億斤，在城鎮化進程加快、人民生活水平提升以及國際糧食市場變動的背景下，我國提出到2020年全國糧食生產能力達到1.1萬億斤以上、產能增加1000億斤。事實上，到2020年我國糧食總產量達到13390億斤，遠遠超過預期目標?！?/p>

　　李國祥表示，今年的一項重要工作應當是聚焦耕地和種業，提高耕地質量，謀劃實施高標準農田建設。通過聚焦糧食“芯片”，依靠種業振興，切實提升糧食單產水平。智能化、大型化農業機械目前是我國農業高質量發展的一個短板。他建議，在提高農業機械裝備水平的同時，要加強新型農業經營主體培育。

　　扎實推進藏糧于地、藏糧于技

　　“糧食生產存在‘兩豐兩歉一平’的周期波動規律，這是中國人在幾千年農耕生產過程中形成的認知。我國是世界上自然災害較為嚴重的國家，糧食生產經常遭遇洪澇干旱高溫等極端天氣和嚴重病蟲害的侵襲?！睂＜抑赋?，歷史上，我國糧食綜合生產能力低下，應對自然災害的能力較弱，糧食生產很容易受到自然災害的影響，呈現出周期性波動規律。

　　打破農業生產周期規律，關鍵是提高糧食綜合生產能力，增強農業防災減災能力，改變糧食生產“靠天吃飯”局面。專家表示，改革開放以來，我國高度重視糧食生產，糧食綜合生產能力持續提升，應對自然災害能力顯著提高，糧食生產實現“二十連豐”，糧食產量連續9年保持在1.3萬億斤以上，突破農業生產周期瓶頸，徹底解決了中國人千百年來吃不飽飯的歷史問題。以2023年為例，我國糧食生產遭受“爛場雨”、洪澇災害和干旱天氣的輪番侵襲，通過強化農業發展支持政策，實施新一輪糧食產能提升行動，有力開展抗災奪豐收，糧食生產再創新高，人均糧食占有量達到493公斤，繼續高于國際公認的400公斤糧食安全線，保持了糧食供給充足、糧價穩定的良好局面。

　　“保障糧食安全是一個永恒課題，任何時候這根弦都不能松?！蹦喜髮W副校長陳始發認為，在資源環境約束趨緊、科技創新能力不足、國際形勢復雜多變等因素影響下，我國糧食安全面臨著巨大挑戰。例如，耕地“非農化”“非糧化”問題依然突出，耕地撂荒現象較多；目前我國在核心種源、高性能農機裝備等領域距離世界先進水平有較大差距，特別是種子產業的“卡脖子”問題尚未解決，農業科技實力薄弱制約糧食生產能力；國際糧食市場出現較大波動，加之受極端氣候、能源價格波動等因素影響，全球糧食產業鏈供應鏈“斷鏈”風險增大，我國糧食進口渠道、糧食生產總量和農作物種植結構處于不穩定狀態等?！胺婪逗突猱斍凹Z食安全所面臨的風險與挑戰，亟須抓牢要害，穩固安全底板，扎實推進農業強國建設?！标愂及l說。

　　具體來看，如何堅持實施藏糧于地，確保糧食安全的物質基礎？陳始發指出，一方面，要保護耕地數量穩定糧食總量。健全種糧農民收益保障機制與主產區利益補償機制，實行最嚴格的耕地保護制度，嚴格耕地占補平衡管理，嚴格控制耕地轉為其他農用地，加大撂荒耕地利用力度，加強對破壞耕地行為整治。另一方面，要提升耕地質量促產量增長。加強高標準農田和水利基礎設施建設，實施國家黑土地保護工程，加快推進鹽堿地等耕地后備資源綜合開發利用。

　　如何加快推進藏糧于技，提高糧食安全的創新能力？對此，陳始發認為，一是深入實施種業振興行動，加強農業種質資源保護利用，加快種源等關鍵核心技術攻關，推進生物育種新技術應用，確保重要農產品種源自主可控；二是提升農業機械裝備研發應用水平，提高農業勞動生產率；三是重點扶持種業企業等農業科技創新主體，整合優勢資源支持農業科技創新平臺建設，提升農業科技創新水平；四是推動綠色技術進步與應用，實現農業可持續發展。

　　倉廩實，天下安。專家表示：“國家糧食安全好政策不斷出臺，是好事。當前，春耕正由南向北徐徐展開。要把這些好政策盡快落地，讓好政策的春風吹到廣闊農村、吹進廣大農民心坎，為春耕生產注入強大動力和無盡活力?！保ㄓ浾?周巖）

　　轉自：中國食品報

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